國家“三農”工作重心歷史性地駛入鄉(xiāng)村振興新航線，而鄉(xiāng)村的振興，離不開農業(yè)農村的現(xiàn)代化，尤其是基層治理的數(shù)字化、鄉(xiāng)村產業(yè)的智慧化、縣域經濟的品牌化。對此，盛陽科技與華為的聯(lián)合方案，旨在通過數(shù)字賦能、產業(yè)賦能、品牌賦能、AI賦能、訂單賦能、流量賦能，打造組織、文化、產業(yè)、人才、生態(tài)全面振興的數(shù)字鄉(xiāng)村新模式。

2021年10月15日，深圳市盛陽科技股份有限公司（以下簡稱“盛陽科技”）、北京佳格天地科技有限公司（以下簡稱“佳格天地”）攜手華為在蘇州中國區(qū)OpenLab正式發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村聯(lián)合解決方案，構建以新一代數(shù)字平臺為底座的數(shù)字農業(yè)農村模式，繁榮鄉(xiāng)村產業(yè)新生態(tài)。

聯(lián)合解決方案發(fā)布現(xiàn)場

盛陽科技產品技術中心總監(jiān)李凱文表示，盛陽科技在互聯(lián)網與流媒體領域擁有12年的開發(fā)運營經驗，具備成熟的行業(yè)信息化應用與快速部署能力，在數(shù)字鄉(xiāng)村領域，已服務陜西楊陵、廣東乳源、吉林農安等20余縣市，持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興。華為是一家非常優(yōu)秀的企業(yè)，能為農業(yè)農村的數(shù)字化轉型提供基礎設施能力支撐和綜合解決方案。未來，盛陽科技將與華為緊密合作、優(yōu)勢互補，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，共同探索可復制、可推廣、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村新模式、新路徑。

盛陽科技產品技術中心總監(jiān)李凱文

華為中國政企農業(yè)農村事業(yè)部總經理夏奇峰表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手，鄉(xiāng)村要振興，數(shù)字必先行。依托在5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能等方面的技術積累，華為在農業(yè)農村領域開展多種形式的應用場景創(chuàng)新嘗試。通過打造安全可靠的網絡基礎設施、智能終端和數(shù)據(jù)平臺，推動現(xiàn)代信息技術與農業(yè)農村生產、生活、生態(tài)加速融合。未來將聯(lián)合合作伙伴一起不斷豐富數(shù)字鄉(xiāng)村建設的應用場景，將產業(yè)提升與鄉(xiāng)村治理更好地結合起來，逐步推動數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)標準的建立，讓成功的案例更加可復制化，全面助力全國鄉(xiāng)村振興。

華為與佳格天地&盛陽科技數(shù)字鄉(xiāng)村聯(lián)合方案基于華為云Stack、云數(shù)據(jù)庫MySQL、分布式緩存服務、智慧屏等軟硬件，結合佳格天地時空大數(shù)據(jù)和時空一張圖平臺、盛陽科技基層治理-信息進村入戶系統(tǒng)共同構建。該聯(lián)合方案圍繞政府農業(yè)管理者客戶，針對農業(yè)農村基礎數(shù)據(jù)資源體系尚未健全、不能有效監(jiān)管和指導“三農”工作問題，整合當前系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)唯一、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)準確、數(shù)據(jù)使能；針對鄉(xiāng)村應急處理能力不足、形式單一、治安防范難度大問題，實現(xiàn)村鎮(zhèn)級多系統(tǒng)、多終端聯(lián)動，提升農村治安防控和應急處理能力。

該方案具備以下三大關鍵特性：

1. 構建時空大數(shù)據(jù)平臺，“一站式”解決產業(yè)數(shù)據(jù)碎片化現(xiàn)狀，助力特色農產品全鏈條的數(shù)字化轉型升級；
2. 構建三農領域時空一張圖，助力各級政府了然當前產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并為當?shù)剞r業(yè)行業(yè)全域發(fā)展方向、工作側重點、特色產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指引新技術方向；
3. 構建信息進村入戶系統(tǒng)，以智慧屏/家庭電視/手機承載三務公開、土地管理、遠程醫(yī)療和遠程教育等業(yè)務，切實為農民提供生產與生活便利，增強鄉(xiāng)村基層治理能力。

華為通過OpenLab加速數(shù)字鄉(xiāng)村聯(lián)合解決方案的最終落地，OpenLab在方案設計、開發(fā)、測試等環(huán)節(jié)提供了充分的支持保障，支撐華為云Stack、云數(shù)據(jù)庫MySQL、分布式緩存服務、智慧屏等軟硬件產品落地到場景化方案中，保障聯(lián)合方案的市場競爭力。當前，三方已聯(lián)合完成時空大數(shù)據(jù)、時空一張圖、基層治理等場景方案的集成驗證，正基于南雄市某試點進行孵化落地；面向未來，三方將面向市場客戶化場景加強創(chuàng)新合作，通過市場項目持續(xù)落地迭代，不斷增強、完善解決方案競爭力。

吉林鐵塔智聯(lián)總經理陳剛表示，數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，鐵塔智聯(lián)將充分利用廣泛覆蓋的站址資源，積極與盛陽科技合作，開展農業(yè)農村數(shù)字化建設，深化視頻監(jiān)控在農田監(jiān)測、智慧漁政、秸稈禁燒、氣象災害、應急預警等領域的應用，加快推進農業(yè)農村基層治理數(shù)字化、管理服務智能化、生產經營精準化。

盛陽科技在吉林農安縣與鐵塔智聯(lián)合作的項目實拍圖

盛陽科技已為全國多個縣市建設數(shù)字鄉(xiāng)村振興服務平臺，在基層治理與產業(yè)發(fā)展領域積累了豐富的數(shù)字化實戰(zhàn)經驗。尤其是楊陵區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村振興服務平臺項目，不僅入選2021年度陜西省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展最佳實踐案例，還陸續(xù)接待了多個國家級與省級政府團的考察交流。在吉林省，“全國產糧第一大縣”的農安，也通過平臺化建設，將合隆鎮(zhèn)陳家店村打造為全省數(shù)字鄉(xiāng)村的典型示范。

對于未來的合作落地，盛陽科技高級副總裁吳景偉表示：“吉林鐵塔智聯(lián)的資源優(yōu)勢與發(fā)展方向，與縣域數(shù)字鄉(xiāng)村的平臺化建設需求高度契合。未來，盛陽科技將攜手吉林鐵塔智聯(lián)，進一步深化數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧鄉(xiāng)村的平臺應用，以節(jié)本增效為目標，拓寬合作領域，加快鄉(xiāng)村治理智能化、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，助推吉林省鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展?！?br /> 關于吉林鐵塔智聯(lián)：

中國鐵塔吉林省智聯(lián)分公司，是鐵塔公司執(zhí)行國家戰(zhàn)略、踐行資源共享理念、面向社會各行業(yè)的服務延伸。公司充分利用全省三萬個站址資源、百萬級社會桿塔資源，積極探索面向社會的跨行業(yè)站址服務、信息服務和能源服務，助力吉林省公安、環(huán)保、廣電、國土、交通、安全、地震等社會各行業(yè)信息化快速、經濟、高效發(fā)展，推動多塔合一、一塔多用，提升社會共享效益。

關于盛陽科技：

深圳市盛陽科技股份有限公司，旗下?lián)碛腥Y子公司——深圳市盛利萬通科技有限公司，專注于數(shù)字鄉(xiāng)村建設，是中國農產品市場協(xié)會、深圳農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會會員單位，是華為、紫光在數(shù)字鄉(xiāng)村領域的戰(zhàn)略合作伙伴。公司自主研發(fā)的數(shù)字鄉(xiāng)村振興服務平臺，目前已服務陜西楊陵、廣東乳源、吉林農安等縣市，同時，還聯(lián)合深農集團、海吉星、怡亞通、金安達、點籌網等大型農業(yè)企業(yè)，積極推動“產供銷一體化”模式在縣域產業(yè)發(fā)展方面的建設落地。

數(shù)字科技賦能，是當前階段實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一宏偉目標的重要著力點。伴隨數(shù)字科技在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛應用，數(shù)字化在脫貧攻堅、產業(yè)振興和農村基層治理方面正悄然發(fā)力，科技正融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各個場景。數(shù)字化在改變農村百姓生活點點滴滴的同時，也在推動著鄉(xiāng)村發(fā)展和治理模式的轉型升級。

作為深圳市盛陽科技股份有限公司的全資子公司，盛利萬通專注于數(shù)字鄉(xiāng)村建設，是中國農產品市場協(xié)會、深圳農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會會員單位，是華為、紫光在數(shù)字鄉(xiāng)村領域的戰(zhàn)略合作伙伴。公司自主研發(fā)的數(shù)字鄉(xiāng)村振興服務平臺，目前已服務陜西楊陵、廣東乳源、吉林農安等縣市，同時，還聯(lián)合深農集團、海吉星、怡亞通、金安達、點籌網等大型農業(yè)企業(yè)，積極推動“產供銷一體化”模式在縣域產業(yè)發(fā)展方面的建設落地。

西安區(qū)是吉林省遼源市轄三區(qū)之一，下轄1個鎮(zhèn)12個社區(qū)，總人口21萬。自鄉(xiāng)村振興工作開展以來，西安區(qū)因地制宜編制《西安區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，制定沐雨、碾山、金河產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)，形成了榛子、食用菌、中草藥、蒲公英、多肉等種植基地。同時，因地制宜地打造特色種植產業(yè)鏈，積極推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”模式，以整村推進為平臺，大力開展產業(yè)化扶貧工作。

未來，盛利萬通將發(fā)揮自身數(shù)字科技優(yōu)勢，整合產供銷多方資源，從基層治理、產業(yè)發(fā)展、品牌打造方面賦能西安區(qū)鄉(xiāng)村振興，以信息進村入戶、一戶一碼一庫一圖、互聯(lián)網+黨建、智慧農業(yè)、農產品溯源、可持續(xù)運營的縣域流量生態(tài)等應用與服務為抓手，助力西安區(qū)提高基層治理效率，推進數(shù)字產業(yè)化與產業(yè)數(shù)字化同頻共振，共同譜寫西安區(qū)鄉(xiāng)村振興新篇章。

考察交流中，銅川市委網信辦、銅川印臺區(qū)委、銅川移動、銅川印臺區(qū)農業(yè)農村局、印臺區(qū)扶貧開發(fā)中心等部門領導，通過現(xiàn)場演示、聽取介紹、實地查看、座談討論等方式，了解楊陵區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設的背景、內容、難點、成效，以及未來規(guī)劃。

與此同時，就銅川市當前的農業(yè)農村現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢、工作難點、建設訴求等內容，雙方也進行了友好交流。

近年來，楊陵區(qū)堅持“興業(yè)、惠民、優(yōu)政”工作目標，圍繞“數(shù)字農業(yè)示范園建設、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理、數(shù)字化便民服務”三個方面重點任務，與盛陽科技合作，開發(fā)建設了數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務平臺，有力提升農業(yè)生產、鄉(xiāng)村治理、便民服務工作信息化水平，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。作為中國農業(yè)科學城第一城，楊陵區(qū)在數(shù)字鄉(xiāng)村領域的先行試點，對其他省市縣具有重要借鑒意義。

5月18日，2021中國(衢州)未來鄉(xiāng)村大會·數(shù)字鄉(xiāng)村最佳實踐案例沙龍在衢州市柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村召開。會上，由數(shù)字鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟主編的《數(shù)字鄉(xiāng)村最佳實踐案例精編》出爐，臨安山核桃產業(yè)云等11個案例入選，涵蓋農業(yè)產業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施等領域的探索。隨著數(shù)字化的理念、方法和產品的引入，鄉(xiāng)村社會的肌理和格局正在經歷重塑，成為數(shù)字化改革的一道亮麗風景。

衢州市副市長田俊出席會議并發(fā)表致辭。浙江省科協(xié)、衢州市科協(xié)和柯城區(qū)人大、區(qū)政府相關領導到場指導。浙江大學中國農村發(fā)展研究院副院長郭紅東發(fā)表主題演講。沙龍由數(shù)字鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、浙江省數(shù)字經濟學會、衢州市科協(xié)、柯城區(qū)人民政府主辦，柯城區(qū)科技局(科協(xié))、溝溪鄉(xiāng)人民政府、浙江信安數(shù)智科技有限公司承辦?；顒佑烧憬?shù)字經濟學會副會長兼秘書長、數(shù)字鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟副主席章豐主持。

衢州市副市長田俊致辭，田俊指出，數(shù)字賦能是鄉(xiāng)村振興的必由之路，衢州在數(shù)字鄉(xiāng)村領域的探索起步較早，通過頂層設計創(chuàng)新機制，推動鄉(xiāng)村信息基礎設施建設、產業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、公共服務信息化建設等，形成了一些經驗和成果。她強調，建設數(shù)字鄉(xiāng)村，需要政府、企業(yè)、市場多方推進、協(xié)同創(chuàng)新，并向在座企業(yè)發(fā)出了邀請，“歡迎企業(yè)家投身衢州數(shù)字鄉(xiāng)村的廣闊市場，為我們提供更多更優(yōu)的建設經驗。衢州也將為企業(yè)提供優(yōu)質的營商環(huán)境、肥沃的創(chuàng)業(yè)土壤、豐富的應用場景”。

近年來，在國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的指引下，各地涌現(xiàn)出一批根植基層、數(shù)字賦能農業(yè)數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字治理的優(yōu)秀案例，對推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設具有重要的實踐意義。會上，入選最佳實踐案例的單位上臺領獎，并就實踐案例進行了分享交流。

浙江省科協(xié)學會部副部長周紅陽(右一)，柯城區(qū)人大常委會黨組副書記、副主任鮑繼紅(左一)為最佳實踐案例頒獎

數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。郭紅東教授認為，鄉(xiāng)村振興應由政府、企業(yè)、村組織、村民、社會組織多主體協(xié)同，從產業(yè)、生態(tài)、治理、文化、服務五大方面進行數(shù)字化賦能，降低信息獲取、資源匹配、資本專用性、制度性交易成本，從而激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。 透過數(shù)字鄉(xiāng)村最佳實踐案例，可以清楚地看到，鄉(xiāng)村的數(shù)字應用從宏觀走向微觀，不斷具體化和具象化，表現(xiàn)為越來越豐富的場景在各領域出現(xiàn)和運用，滲透于鄉(xiāng)村經濟社會的方方面面。

與會嘉賓隨后實地參觀了“中國第一農民畫村”余東村。通過“鄉(xiāng)村大腦”，可以了解村情民情、實時調閱全村主要節(jié)點車流人流視頻，還可以拿起麥克風，實時與區(qū)內網格員進行視頻聯(lián)系、遠程開展矛盾調解……數(shù)字“工具箱”日益強大，為鄉(xiāng)村振興注入了更多活力。

數(shù)字化浪潮洶涌而來，鄉(xiāng)村發(fā)展迎來了前所未有的機遇。數(shù)字鄉(xiāng)村最佳實踐案例共同構成了一個小小的創(chuàng)新樣本，為觀察浙江乃至全國的數(shù)字鄉(xiāng)村提供了一個窗口，為各地因地制宜探索形成符合實際的鄉(xiāng)村治理模式、提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了借鑒，將推動數(shù)字化改革應用場景的延伸擴面。

加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設與發(fā)展，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。數(shù)字經濟的觸角，如何跨越崎嶇小路，連通深山溝壑，融入鄉(xiāng)村生活眾多場景，逐步改變農業(yè)發(fā)展？經濟日報記者調查發(fā)現(xiàn)，目前我國農業(yè)農村大數(shù)據(jù)建設已初見成效，農業(yè)生產數(shù)字化水平不斷提高，信息化技術正全面賦能農業(yè)細分行業(yè)，為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展提供了強大動力。

剛剛過去的2020年，信息惠農、直播帶貨成為熱詞。一些地區(qū)從電商直播入手，發(fā)力鄉(xiāng)村建設；一些地區(qū)從智慧農業(yè)入手，改變農村面貌。在越來越多的地方，數(shù)字經濟觸角的延伸，跨越了崎嶇小路，連通了深山溝壑，融入鄉(xiāng)村生活眾多場景，改變著農業(yè)的點點滴滴。

在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中，手機、數(shù)據(jù)、直播扮演了什么角色？又面臨哪些待解難題？如何把數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程？對此，經濟日報記者開展了深入采訪。

隆冬時節(jié)，山東省臨沂市蘭陵縣智慧農業(yè)產業(yè)園內種植的草莓、西紅柿陸續(xù)采收上市，園區(qū)采取訂單形式直供北京、廣東等地超市。近年來，蘭陵縣積極優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展培育智慧農業(yè)，帶動農業(yè)增效、農民增收，助推鄉(xiāng)村振興?！》康氯A攝（中經視覺）

傳感器成為新支點

把農業(yè)相關信息變成在線化、可加工的數(shù)據(jù)信息，是智慧農業(yè)的第一步，但專家也提醒，設備不要太復雜，不是越高端就越好

盡管冬日寒冷，山東省高青縣花溝鎮(zhèn)花東高效農業(yè)示范園里卻溫暖如春，17個智能溫室大棚安裝的控溫“神器”威力十足?！耙郧?，每天要迎著寒風挨個卷起保溫罩、打開通風口，勞動強度大，棚內溫度還沒有保障。為此，我2020年投入200萬元建起了這套智慧農業(yè)系統(tǒng)?！眻@區(qū)負責人、蔬菜種植大戶崔愛民說，引進智能溫控器后，可根據(jù)需要自動控制大棚開合和風口大小。新安裝的傳感器能夠在手機上監(jiān)控棚內溫度，隨時手動調節(jié)。

“投入值不值，關鍵看效果。”崔愛民說，溫度控制是保障大棚蔬菜品質的秘訣，冬季大棚內外溫差、晝夜溫差都很大，一旦溫控失敗，極有可能出現(xiàn)裂果、敗秧。在智慧農業(yè)系統(tǒng)護航下出產的第一茬西紅柿上市后，受到消費者熱捧，目前園區(qū)的水果型西紅柿價格已經翻了一番多。“我分析，主要是甜度高、果肉緊、口感好。數(shù)字農業(yè)給我提供了產量高、品質好、品牌硬、價格俏的多重保障。示范園大棚已被列入山東省高效農業(yè)發(fā)展項目，接下來將全部實施數(shù)字化改造。”崔愛民說。

2020年，高青縣被中央網信辦、農業(yè)農村部等部門納入國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。“我們此前就開始布局智慧農業(yè)，以數(shù)字賦能推動農業(yè)高質量發(fā)展?！痹诟咔嗫h農業(yè)農村局局長苗光勇看來，當?shù)匾延袊业乩順酥巨r產品15件，要打造市場“爆款”，重點就是實施數(shù)字化變革。當前，該縣正推動農產品全鏈條、全周期數(shù)字化改造，推行“合作社＋農戶＋數(shù)字技術”模式，發(fā)展數(shù)字田園、數(shù)字果園、數(shù)字牧場，推動農產品優(yōu)質優(yōu)產。

在越來越多的鄉(xiāng)村，傳感器正成為農業(yè)發(fā)展的新支點。江西新余市高新區(qū)城東辦事處的扶貧蘑菇溫室大棚里，傳感器種類更多。工作人員李剛告訴記者，溫室大棚里安裝有溫濕度智能傳感器與二氧化碳濃度監(jiān)測及增氧換氣設備，用來監(jiān)測蘑菇生長的溫度、濕度、空氣、光線等主要指標，實現(xiàn)一人管多棚的目標；還可以通過人工控制卷膜器、灑水器對大棚實施通風、光線等調節(jié)，讓大棚保持適宜的溫度濕度。

基地在云南，“大腦”在北京。在國家農業(yè)信息化工程技術研究中心，智慧農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺實時展示著云南示范基地實況，還可實施遠程訪問和作業(yè)。該中心主任、中國工程院院士趙春江介紹，該系統(tǒng)可實時獲取基地信息，通過視頻接入，讓專家在千里之外即可查看作物長勢，分析園區(qū)數(shù)據(jù)，為管理者提供管控方案。2020年，趙春江院士團隊與電商平臺拼多多合作，在云南等地建設了一批智慧農業(yè)技術應用示范基地，圍繞三七、柑橘、核桃等高原特色產業(yè)發(fā)展智慧農業(yè)技術。

智慧農業(yè)的第一步是要把農業(yè)相關信息變成在線化、可加工的數(shù)據(jù)信息，這是傳統(tǒng)農業(yè)要補上的一課。農業(yè)的生產對象是動植物，以傳感器為核心的物聯(lián)網、互聯(lián)網支撐成為關鍵。2017年起，國家啟動實施數(shù)字農業(yè)建設試點項目，重點開展大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖4類數(shù)字農業(yè)建設項目。如今，這些項目初步實現(xiàn)了智能監(jiān)測、智能控制。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在農業(yè)整體比較效益低的情況下，智慧農業(yè)發(fā)展面臨資金難題。一套物聯(lián)網設備，因其核心傳感器不同，價格從1萬元到十幾萬元不等。目前，試點地區(qū)大多采用政府補貼、企業(yè)投資的辦法，各企業(yè)投入產出比有所不同。只有少數(shù)企業(yè)與種養(yǎng)大戶能在短期收回成本，大多需要3年以上才能回本。面向需求、簡便實用是解決難題的關鍵。有關專家在走訪農戶時一再叮囑，“實用為王，設備不要太復雜，不是越高端就越好”。

益農社讓信息不再閉塞

堅持開門辦社，只有村級站點增加到一定數(shù)量，才能降低運營成本，吸引更多企業(yè)參與

高青縣常家鎮(zhèn)蘇家村村民任學友很喜歡到益農信息社打聽消息，當下流行哪種技術，哪類種子銷得好，他都了如指掌。任學友說，“農民最想知道，春天種什么對，秋天收什么好，怎么賣收入高。以前信息相對閉塞，現(xiàn)在有了智能手機，但還覺得很多信息不夠權威。在這里，可以掌握最全最準的農業(yè)政策法規(guī)、惠農補貼查詢等公益服務信息”。此外，他還特別留意幾個生產大戶與合作社帶頭人都有啥動向。

作為益農信息社村級站負責人，孫朝霞既是管理員，又是信息員。很難想象，僅僅幾十平方米的站點內，開展了多種信息服務，村民可以在此“買、賣、推、繳、代、取”。站點通過授權的電商平臺幫助村民代購種子、農藥、化肥、家電、衣物等物資，并發(fā)布各類供求消息；還幫助農民代繳水、電、氣、電話費，代理物流配送取件等業(yè)務。

益農信息社是國家信息進村入戶工程的載體，在農業(yè)農村部主導下，按照有場所、有人員、有設備、有持續(xù)運營能力等標準，為每個行政村新建或改建益農信息社，旨在以信息流帶動物資流。該工程2014年在部分縣試點，2017年在18個省份推進，2020年底基本實現(xiàn)全國行政村全覆蓋。

記者了解到，益農信息社根據(jù)規(guī)模大小和功能，主要有標準型、簡易型兩大類。標準型提供公益服務、便民生活服務、電子商務服務和培訓體驗服務，一般依托村級服務中心、大型農資超市、村科技服務站建立；簡易型提供便民、電子商務服務，從便民商店、小農資店發(fā)展而來。

浙江省遂昌縣開展創(chuàng)新，把村級便民服務中心打造成益農信息社。當?shù)氐乃觳窝悦裆聞沼邢薰九c政府部門合作，在行政服務基礎上拓展公益服務和商業(yè)服務。翻看服務記錄本，記者注意到，村民有來辦證明的，有填寫小額貸款申請的，也有辦理低保的。嘉言民生公司總經理葉偉軍說，“這里能免費提供近140項政務服務與50多項市場服務。收益來源于政府購買服務和商業(yè)服務提供商的傭金，農民不用多出一分錢”。

村級站的運營資金從哪里來？對益農信息社，中央財政有專項資金予以支持，采用先建后補、獎補結合的方式。在建設運營方面，要求有明確的建設運營主體，并采用“民建公補、公管民營”方式。按照規(guī)劃，只要符合標準，愿意在信息進村入戶統(tǒng)一平臺上運行，不管是誰建設的村級信息服務站，均可經省級農業(yè)農村部門認定后加掛益農信息社的牌子。

“我們測算過，如果電信運營商在農村布點，單店需要投資10萬元。我們依托現(xiàn)有渠道布點，尋找可合作的農資店、超市等，平均花費不到1.5萬元?！币孓r信息社建設參與方之一、浙江公眾信息公司有關負責人孫偉敏說，平臺搭起來后，有意開拓農村市場的電信運營商、平臺服務商等都愿意與益農社合作，并根據(jù)銷售額支付一定比例的返點。這樣一來，企業(yè)開拓了市場，農民得到了實惠，多方共贏。

記者了解到，目前，農業(yè)系統(tǒng)的益農信息社、郵政系統(tǒng)的村郵站、供銷系統(tǒng)的供銷e家服務網點均延伸到了鄉(xiāng)村，集信息服務、網絡銷售、便民服務、物流服務于一身。不少部門和企業(yè)都在農村設點建站，為農民提供信息服務，但一定程度也存在資源分散問題。要探索公益性服務與經營性服務結合的發(fā)展機制，堅持開門辦社。只有村級站點增加到一定數(shù)量，才能降低運營成本，吸引更多企業(yè)參與。

萬水千山變近在咫尺

農村電商的農產品上行體系，為小農戶直接對接大市場提供了可能，這也是提升農產品附加值的關鍵

在短視頻的風靡和直播間的熱鬧里，越來越多人開始“種草”鄉(xiāng)間好貨?！拔覀兊乃救坑锰烊稽S河水澆灌，生長周期長，采用稻魚輪作共養(yǎng)，生產的大米香氣濃郁，清水龍蝦腹白、鰓白、肉白……”高青縣益農信息社村級站管理員孫朝霞還有一個身份是當?shù)氐南異傓r場負責人。在直播間里，孫朝霞為當?shù)剞r產品代言，鄉(xiāng)親們種植的稻米一度成為網紅爆款，短短幾個月創(chuàng)下了700多噸的線上銷售紀錄。

“馬洪老酒每斤10元，質量有保證，純手工釀造……”近日，江西新余市高新區(qū)馬洪辦事處南嶺村駐村工作隊隊員傅紅云在抖音直播里十分活躍，幫著村民銷售自釀的馬洪老酒?！耙?0斤馬洪老酒，你幫我發(fā)快遞過來，運費我出，我想開一家專營店鋪。”一位遠在河北秦皇島的客戶看到后，聯(lián)系了傅紅云。積極訂購的人很多，短短幾天時間就賣出數(shù)百斤。

新余市是首批信息惠民國家試點城市之一。新余市高新區(qū)農業(yè)農村局局長傅小龍介紹，全區(qū)建有村級電商服務站點51個，實現(xiàn)了村級全覆蓋，滿足了農民對電商服務的多樣化需求。該區(qū)還大力開展農產品電商培訓，組織致富帶頭人、新型經營主體、貧困戶等相關人員參加村播帶貨培訓，組織區(qū)內12家涉農企業(yè)參加江西省商務廳舉辦的直播電商扶持開店培訓。2020年，全區(qū)農產品線上銷售額達1億多元。

空間上的“萬水千山”正在變?yōu)榫W絡里的“近在咫尺”，蓬勃發(fā)展的農村電商讓農產品出村進城、農民脫貧增收。過去，傳統(tǒng)電商把大量消費品輸送到農村，對活躍農村流通發(fā)揮了重要作用。但對鄉(xiāng)村振興來說，更重要的是幫助農民把農產品賣到城市。農村電商的農產品上行體系，為小農戶直接對接大市場提供了可能，這也是提升農產品附加值的關鍵。

不過，農村電商仍有不少短板，直播帶貨也并非易事。多位電商帶貨參與者向記者反映，消費者對新、奇、特、優(yōu)農產品的需求不斷增長，但其生產組織化程度低、上市時間集中、加工能力不足，不能滿足直播帶貨訂單集中的特點。盡管電商服務體系已經覆蓋到多數(shù)鄉(xiāng)村，但合適的農產品少、運營成本高、營銷推廣難等問題仍然突出。

農業(yè)農村部信息中心副研究員康春鵬說，我國已成為世界第一大農產品電子商務國。近年來，在視頻直播、網絡帶貨等新型電商創(chuàng)新推動下，農產品電商持續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度，電子商務已經成為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的領頭羊和突破口。農村電商的核心價值之一，是通過顧客數(shù)據(jù)和市場分析，持續(xù)改造農業(yè)生產。因此，各地在制定規(guī)劃時，要用“互聯(lián)網＋”理念，同步實施包括農業(yè)生產、經營方式、營銷手段等的變革。

國家農業(yè)信息化工程技術研究中心研究員董靜正在講解趙春江院士團隊與拼多多聯(lián)合開發(fā)的智?慧農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。　喬金亮攝

觀點：加快彌合鄉(xiāng)村數(shù)字鴻溝

數(shù)字鄉(xiāng)村既是數(shù)字中國建設的重要方面，也是鄉(xiāng)村振興的內在要求。2018年的中央一號文件首次提出大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。此后，有關部門相繼印發(fā)了《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等文件，為發(fā)展數(shù)字農業(yè)農村指明了方向。

對數(shù)字鄉(xiāng)村的報道很容易讓人以為我國全部鄉(xiāng)村皆是如此。事實上，數(shù)字鄉(xiāng)村仍在起步階段。在“未開墾”的廣袤鄉(xiāng)村，數(shù)字化建設仍需落地生根；在“已播種”地區(qū)，數(shù)字化建設還要挖掘潛力。記者采訪發(fā)現(xiàn)，憑借移動互聯(lián)網和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)間數(shù)字鴻溝正加快縮小，但鄉(xiāng)村內部的數(shù)字鴻溝卻有拉大趨勢。這種數(shù)字鴻溝正呈現(xiàn)出新特征，從接入鴻溝轉向人力鴻溝、從技術可及性差異轉向數(shù)字使用性差異。建設數(shù)字鄉(xiāng)村就是要加快彌合城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間、人群間的數(shù)字鴻溝。

探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，不僅要摸清當前發(fā)展水平，還要找到短板，讓更多社會資本流向這一領域。參與的企業(yè)要擺正心態(tài)，數(shù)字鄉(xiāng)村固然是藍海，但更要幫農民把農產品賣出去，讓農民分享收益。

數(shù)字鄉(xiāng)村不是智慧城市的復制版。我國鄉(xiāng)村眾多，經濟水平、資源稟賦、人口結構等差異明顯，要因地制宜探索不同類型鄉(xiāng)村的數(shù)字化發(fā)展方式。要接地氣兒，信息服務要與鄉(xiāng)村振興的實際需要結合起來。要開放包容，只要對農民有利，都應該歡迎。要從農業(yè)生產數(shù)字化起步，把種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的數(shù)字化改造作為主攻方向。

數(shù)字鄉(xiāng)村成功的關鍵，是要構建起一套推進機制，探索建立政府“修路”、企業(yè)“跑車”、農民“收貨”的發(fā)展機制。政府負責公益資源整合，協(xié)調建好基礎“信息高速公路”；運營商負責村級信息站建設運營；服務商則負責提供各類商業(yè)服務和通道，通過擴大市場規(guī)模獲得收益。

“十四五”時期，要把數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村建設行動的重要內容，統(tǒng)籌推進智慧農業(yè)建設和鄉(xiāng)村數(shù)字治理，讓廣大農民在信息化上有更多獲得感。

財辦建〔2021〕37號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、商務主管部門：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，切實落實《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》要求和中央農村工作會議部署，加快構建農產品現(xiàn)代流通體系，提升農產品流通效率，保障市場供應，助力鄉(xiāng)村振興，促進消費升級，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐，財政部、商務部決定進一步加強農產品供應鏈體系建設?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

?。ㄒ唬┕ぷ魉悸?。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞暢通國內大循環(huán)、助力構建新發(fā)展格局，遵循“強節(jié)點、建鏈條、優(yōu)網絡”工作思路，以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為實施主體開展農產品供應鏈體系建設，著力完善農產品流通骨干網絡，強化長期穩(wěn)定的產銷對接機制，加快建設暢通高效、貫通城鄉(xiāng)、安全規(guī)范的農產品現(xiàn)代流通體系。重點抓住跨區(qū)域農產品批發(fā)市場和干線冷鏈物流，補齊農產品流通設施短板，打通農產品流通“大動脈”；完善產區(qū)“最初一公里”初加工設施設備，提升農貿市場、菜市場“最后一公里”惠民功能，暢通農產品流通“微循環(huán)”。

　（二）工作目標。

通過2年時間，加快形成農商聯(lián)系更為緊密、產銷銜接更為暢通的農產品供應鏈體系，具體績效指標如下:

1.推進農產品市場尤其是公益性農產品市場建設，提升公益性農產品市場地市級覆蓋率。

2.加快補齊冷鏈設施短板，提高本地區(qū)農產品冷鏈流通率。

3.完善農產品零售網絡，提升農產品零售網點覆蓋率。

4.加強產地商品化處理設施建設，增強農產品產地預冷能力。

5.強化農產品產銷對接機制，增加面向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的農產品銷售專檔、專區(qū)、專柜數(shù)量。

6.完善農產品流通骨干網，提高中央財政支持的農產品批發(fā)市場在本地區(qū)農產品流通規(guī)模中的占比。

　　二、工作內容

（一）升級改造公益性農產品批發(fā)市場。支持公益性農產品批發(fā)市場改造交易區(qū)和內部道路等公共設施，滿足分區(qū)、分類經營和批零分離、人車分流要求。完善通風、排水和垃圾處理等設施，改善環(huán)境衛(wèi)生。加快完善檢驗檢測、產品溯源等設施設備，嚴把農產品入市質量安全關。開展信息化和智能化改造，推動實施電子結算，加強買賣雙方經營和交易信息登記管理，促進人、車、貨可視化、數(shù)字化管理。

（二）發(fā)展農產品冷鏈物流。支持農產品流通企業(yè)建設規(guī)模適度的預冷、貯藏保鮮等設施，加快節(jié)能型冷藏設施應用。鼓勵農產品批發(fā)市場建設冷鏈加工配送中心和中央廚房等，增強流通主渠道冷鏈服務能力。推動農產品冷鏈技術裝備標準化，推廣可循環(huán)標準化周轉箱，促進農產品冷鏈各環(huán)節(jié)間有序銜接。

（三）加強產地流通基礎設施建設。支持在產地就近建設改造集配中心、冷庫、產地倉等設施，配備清洗、分揀、烘干、分級、包裝等設備，增強產地商品化處理和錯峰銷售能力，提高產地移動型、共享型商品化處理設施利用率。

?。ㄋ模┩晟妻r產品零售網點。支持農貿市場、菜市場、社區(qū)菜店等農產品零售市場實施環(huán)境改造，完善分區(qū)布局，進一步增強檢驗檢測、冷藏保鮮、產品追溯等便民惠民服務能力，完善供應鏈末端公益功能。發(fā)展智慧農貿市場，支持市場配置智能電子秤、信息化管理等設備設施，對品種、價格、銷售量等交易信息統(tǒng)一管理。鼓勵有條件的市場進行超市化改造。

（五）強化產銷對接長效機制。重點面向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，支持農產品批發(fā)市場、連鎖超市、生鮮電商等各類農產品流通企業(yè)，進一步做大做實農產品銷售專柜、專區(qū)、專檔，拓寬農產品營銷渠道。

　　三、中央財政支持政策

　?。ㄒ唬┲С衷瓌t。中央財政資金主要立足于彌補市場失靈，做好基礎性、公共性工作，發(fā)揮其對社會資本的引導作用，提高農產品供應鏈上下游協(xié)同性和運行效率，加快完善全國農產品流通骨干網。確定支持省份可根據(jù)支持內容清單，結合本地實際選擇支持方向，應至少支持1家公益性農產品批發(fā)市場建設（政府支持并擁有較強控制力，具有保障市場供應、穩(wěn)定市場價格、促進食品安全、推動綠色環(huán)保等公益功能的農產品市場），并避免支持項目與發(fā)展改革委安排的中央基建投資項目重復。

　（二）支持對象。確定支持省份可統(tǒng)籌安排使用資金，加強農產品供應鏈體系建設，支持對象近3年內未發(fā)生安全生產事故。納入支持范圍的農產品批發(fā)市場應符合以下標準：位于全國農產品流通骨干網的重要節(jié)點，東部地區(qū)年交易額不低于150億元、年交易量不低于100萬噸、至少輻射周邊5個省份；中西部省份年交易額不低于80億元、年交易量不低于50萬噸、至少輻射周邊3個省份。

?。ㄈ┲С謽藴?。對確定支持的省份，按照東、中、西部確定不同的支持標準，資金分兩年安排，2021年先行撥付部分資金，2022年根據(jù)工作開展情況，通過績效評價后再撥付剩余資金。

?。ㄋ模┲С址绞健?/strong>各地可采用《中央財政服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財建〔2019〕50號）規(guī)定的方式對符合要求的主體予以支持，鼓勵按照“菜單式、全公開、可追溯、問績效”方式管理，強化績效評價結果運用，采用以事后績效評價結果為依據(jù)的“以獎代補”方式。鼓勵創(chuàng)新財政政策，支持跨區(qū)域聯(lián)動項目，對在外地注冊法人但在本地有實體的非法人機構，及在本地注冊法人但在周邊地區(qū)建設實體的機構，可在本地申報項目。省級財政、商務主管部門要加強項目管理，杜絕同一項目重復申報、重復支持。